行業觀察人士一致認為，除去太陽能熱水工程開始受到社會廣泛認可、太陽能熱水工程技術和產品結構實現突破等因素，最大的關鍵因素正是得益于國家政策的大力推動和地方政府的強力支持。
一、國家大力推進保障性安居工程建設。2012年中央財政安排資金1713億元，是2010年的2.2倍，將建成700萬套保障房，要求統一安裝太陽能熱水系統，可見市場之大。企業如何利用好這一歷史性機遇，把握機會，哪怕裝上一半的保障房，也是一塊巨型蛋糕。此外，既有建筑節能改造也蘊藏著巨大商機。
二、國家教育經費編制預算支出占國內生產總值的4%。為了確保實現這一目標，要求各地方財政也要積極支持。有了國家和地方的財政做保障，我國中西部和一些落后地區的學校開始建設寄宿學校，學校師生的洗澡、生活用熱水都可以用太陽能熱水器來解決，甚至有的學校可以做太陽能采暖工程。
三、扶持微小實體企業政策。這將對太陽能熱利用企業的發展有很大的支持，企業可以充分利用國家有關扶持政策、資金獲得快速發展機會。
四、大力培育戰略性新興產業，提高新能源和可再生能源比重。中國太陽能熱利用產業在“十二五”規劃中的總體思路是“堅持科技進步、擴大應用領域、促進產業升級、擴大市場范圍”，提高太陽能熱利用在新能源應用中的比例，為2020年節能減排40%～45%作出貢獻。到2015年底，我國能源消耗總量約為40億噸標煤，按“十二五”規劃的比例，包括風能、核能等可再生能源約為1.9億噸標煤。到2015年預計我國太陽能熱利用產業的保有量可達到4億平方米，年節約標煤0.6億噸。《可再生能源中長期發展規劃》提出，到2020年，可再生能源消費量占能源消費總量的比重達到15%，光熱在整個再生能源中的比例將近20%。由此可見，我國太陽能光熱產業對節能減排可以貢獻很大。這也蘊藏著新的發展機遇，關鍵是企業對此要高度重視，從中發現商機并抓住。
五、國家“十二五”規劃中明確了太陽能熱利用產業的戰略性地位。并出臺政策建設200個綠色新能源示范縣中建10000個示范鎮；1萬個村洗浴采暖示范工程。百城新能源示范城中建1000個示范小區，達到千人擁有580㎡太陽能集熱器應用面積。為我們在農村、城市打開了寬廣的市場大門。
六、溫總理在2012年政府工作報告中強調，節能減排是我國各級政府工作的主要考核指標之一。2011年我國節能減排任務沒有完成，給“十二五”工作敲響了警鐘，并全力督導各級政府完成既定任務。我國作為世界太陽能熱水器生產和使用大國，一定要在節能減排工作中發揮積極作用，將太陽能熱水器及太陽能熱利用產品應該用到需要熱能的地方，為我國“十二五”規劃中的節能減排工作貢獻一份力量。要努力實現太陽能熱利用行業四個擴展方向：即戶用向工程化擴展；生活熱水向采暖和空調擴展；民用向工農業生產應用擴展；低溫向中高溫擴展。
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